【取消之影响】

　　加大升级置业者的购房压力

　　由于当前对于第一套房产的人均面积很难审核和界定，二套房贷执行又在逐渐缩紧，因此贷款购买第二套房实际上基本都按1.1倍利率执行。“链家地产”市场研究部认为，改善型二套房利率执行的相对严苛以及四成首付的较高要求，让升级置业者的购房压力加大，这直接体现在交易市场，就是90—120平米升级置业群体较为集中选择的中档户型成交格局缩小。

　　政策 4

　　契税等税费税率下调或减免

　　出台时间：2008年10月22日

　　期限：无明确限定

　　解读：根据财税〔2008〕137号，个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂统一下调到1%，对个人销售或购买住房暂免征收印花税和土地增值税。优惠之前，140平米以下普通住宅契税为1.5%，140平米以上非普通住宅契税为3%，优惠出台后，90平米以下可以只交1%。优惠前印花税买卖双方要各付0.05%，政策出台后若买卖双方都为个人，可以免印花税。

　　关注度：★★★☆

　　【算账】

　　百万房产仅省6000元

　　如果是首次置业，购买一套总价100万的房子，在优惠政策出台前，需要交纳1.5%的契税，即1.5万元，还需0.1%的印花税即1000元，而在优惠期内，需要缴纳1%的契税即1万元，无需缴纳印花税和土地增值税。

　　【影响】

　　影响心理而非实际交易

　　“虽说契税优惠到期将增加购房者成本，但鉴于首次置业者多为自住型，增加0.5%的契税对其不会产生较重负担”，麦田房产营销总监吴存胜认为，契税优惠政策动向对于未来市场影响不大，更多可能在心理效应，若取消此优惠，可能令购房者从心理上产生对于未来政策层面的猜测，从而影响到购房信心。

　　政策 5

　　卖 经济适用房再买房契税按差额

　　出台时间：2009年1月23日

　　期限：无明确限定

　　解读：居民将经适房，危改回迁房、集资建房等上市出售后1年内，如果按市场价购买住房，或者此类住房出售前1年内已按市场价购买住房的，参照“公有住房上市出售实施办法”缴纳契税。经适房家庭如果出售自己的经适房，1年内再购买商品房，将按新购商品房与出售经适房成交价的差额缴纳契税。

　　关注度：★★☆

　　【算账】

　　按差价的1.5%交契税

　　如果按照50万卖掉经济适用房一年内再买价值150万商品房的，就按差价100万元来缴纳契税1.5%，合计1.5万，而如果没有这个优惠政策则需要缴纳2.25万，这一政策优惠了7500元。

　　【影响】

　　涉及范围小影响有限

　　美联物业研究部总监张大伟认为，这一政策延期与否对市场的影响有限。首先，契税按照成交价的1.5%计税，即使按照商品房标准纳税，一套房产交税也在2万以内。其次，在经济适用房交易中因为需要缴纳成交价格10%的综合地价款，所以实际纳税总额较小，对市场的影响也不会很大。

　　政策 6

　　土地出让金延期支付

　　出台时间：2009年1月22日

　　期限：无限制期限

　　解读：对以招拍挂方式出让的房地产开发用地，在不影响土地市场公平竞争的前提下，受让方由于困难不能按时付款的，市国土管理部门可根据实际情况批准延期并公示，延期最长不超过6个月。

　　关注度：★★★

　　【取消之影响】

　　房企资金链或再度紧张

　　在北京政府推出的十五条优惠政策中，土地出让金可延期支付的宽松政策也对开发商形成了利好。中国不动产研究中心研究人员指出，在全球金融危机的大背景和房地产行业周期性调整的形势下，这项政策极大地缓解了开发商的财务压力，帮助开发商较为平稳地度过了行业的“寒冬”。土地出让金延期支付既可以帮助开发商暂时缓解资金压力，降低财务风险，同时，也促进部分有实力的开发商敢于拿地，在行业调整期做好土地储备，以待行业复苏时更有竞争力。如果停止执行，拿地较多的房企有可能再度面临资金紧张的情况。

　　政策 7

　　“限外令”暂时松绑

　　出台时间：2009年1月22日

　　期限：至2009年12月31日

　　解读：暂停执行《关于规范境外机构和境外个人购买商品房的通知》(京建交〔2007〕103号)中，对境外个人在京购房的居住年限和所购房屋的有关规定。

　　关注度：★★★

　　【取消之影响】

　　高端物业可能滞销

　　松绑限外令的政策，对北京高端物业有一定影响。亚豪机构副总经理王英男分析认为，虽然存量高端住宅的市场占比不高，但由于其较高的销售价格，使得其存量销售额较高，部分开发完成的高端住宅产品空置，不仅损伤了相关开发企业的投资收益，加大了经营风险，同时也是对城市稀缺资源的极大浪费。暂停“限外令”给高端物业的销售打开了一条新的途径，一旦关闭这扇大门，高端物业销售会相对较慢一些。

　　- 他城动向

　　部分省份优惠政策或顺延

　　优惠政策年底到期后是否续期至今悬而未决，尽管业内众说纷纭，但是住建部迟迟没有对此表态，最终结果如何，可能要等到岁末才能正式揭晓，在这之前变化犹存。

　　不过，尽管中央层面态度尚未明确，但是一些地方政府已经表露态度，据媒体报道，湖南、吉林等省份分别通过不同方式向开发商表示，2010年当地省级政府出台的房地产优惠政策不会取消。

　　投资增长下降是湖南省、吉林省再次提出稳定房地产优惠政策的主要动因。

　　10月中旬，吉林省住房和城乡建设厅厅长柳青在“吉林省前三季度房地产形势和保障型安居工程进展状况汇报”中指出，吉林省部分地区的非住宅二手房交易量、交易价格处于同比下降阶段，吉林省房地产市场还存在着开发商投资意愿不强、投资信心不足等问题。在房地产市场优化投资软环境方面、税收和金融信贷政策支持等方面，还需要政府给予更好的支持。

　　“建议将2008年底出台的吉林省稳定房地产市场的优惠政策，顺延到2010年底。”柳青自上述汇报材料中如是说。

　　此外，安徽、内蒙古等固定资产投资仍有压力的省份，也纷纷通过各种形式给地方省级政府提出建议，希望顺延2008年底出台的地方性扶植房地产政策。

　　- 业内观点

　　陈云峰

　　近两三个月不会变化

　　通过对市场的观察，中国房地产经理联盟秘书长陈云峰发现，最近出现了恐慌性购买，买房的人多是基于对政策改变的担心。但他预计到这个月月底，政府会明确这一条。同时他认为，购房人没有必要这么着急，基于对宏观经济的判断，短期内政府不会收回优惠政策。房地产行业在国民经济中的作用，就好像家庭中的长子，如果家里日子不好过了，会把所有资源都让给老大，让他吃饱穿暖有力气出去干活赚钱。当然，一旦经济企稳了，日子好转了，受打压的肯定是房地产。他预测，明年5月份前后，政策调整的可能性会更大一些。

　　中国不动产研究中心

　　政府不会贸然大幅反向调整

　　在全球宏观经济并没有表现出确定的复苏和增长之时，为确保由于多次全球联合救市而来之不易的企稳局面，各国政府应当不会贸然进行政策的大幅反向调整。今年前三季度经济增长主要还是由投资来拉动的，投资在经济增长中起到了主要的作用。然而很多投资存在效率欠缺、就业创造不足的问题。因此，除了GDP外，作为宏观经济调控者的中央政府还要关注就业、民生、环保、效率、民间资本的活力等等问题，而这些问题在当前GDP好转的情况下并没有显示出同步的好转，甚至有些指标是反向的。因此，过早地进行大幅反向调整的风险更大。作为整个救市政策的一个重要的组成部分房地产行业的优惠、刺激措施应不会出现大幅的反向调整，最稳妥的是渐进性地调整。

　　- 购房者说

　　买家怕没优惠 卖家怕跌价

　　“我要在年底之前买到房。”张玲最近在很积极地找房子，9月份，她听同事老伍说到明年很多优惠政策有可能不再续期，就开始着急了。“去年出新政策的时候，没太注意，现在怕赶不上末班车。”张玲说，她算了一下，买一套总价一百万的房产，各种优惠加起来能省十几万。

　　记者在周边人群中小范围调查后发现，无论是想要买房的还是想要卖房的，像张玲这样，因担心优惠政策明年不再续期，而感到焦虑的人并不在少数。而一些卖家也在担心政策变后，市场转向，急于将房子出手。

　　“担心政策有变， 房价下跌。”刘畅有两套房子，其中一套今年7月份开始闲置起来，她没时间管理，也不想再出租了，一直想卖而没提上日程。9月份，她听说关于二手房的一系列优惠政策有可能停止，她开始担心。“2007年房子能卖150万，到了2008年缩水到120万，去年政策出来后，现在又值160多万了。”刘畅这三年的经历，让她认识到，政策导向对于房价影响多么大。她担心，一旦政策转向，她的房产就又贬值了，不如趁现在卖个好价钱。

　　于是，11月初，她就把房子挂到经纪公司了，周末接待了十几组看房人，“他们大多挺急切的，也担心政策有变。”刘畅觉得有意思的是，她担心政策有变房产会贬值，别人却在担心享不到优惠而着急买房。见这样她将房价又提高了一点，但目前仍未成交。

　　“我找了一个月房，能感觉到房价在上涨。”看了一个多月房，张玲感到很疲惫，“算了，没准政策一变又跌了呢。”她干脆放弃购买。