首付提高影响最大？

　　“从9月底出台的政策来看，最有新意也最具政策效力的措施就是首套房首付不低于30%”，易居(北京)地产研究所副所长牟增斌表示，“这将极大地抑制需求，包括刚性需求和投资需求，而且这一政策最容易执行到位。”

　　记者就此向工、农、中、建四大国有商业银行求证，中国农业银行北京朝阳支行、中国工商银行北京朝阳支行、中国银行北京海淀支行、中国建设银行北京海淀支行均表示，从9月底政策下达以来就开始执行首套房商贷首付不低于30%的政策。

　　不过在贷款利率上，各家银行略有不同。中国农业银行北京朝阳支行工作人员表示，对于首付30%的客户，其利率可以享受基准利率的8折优惠。而中国工商银行北京朝阳支行工作人员则表示，对于首付30%的客户，其利率可以享受基准利率的8.5折优惠。

　　曹锋杰认为，事实上，有些改善性需求或投资性需求仍可以享受首套房的政策，但首付提高到3成后，资金的杠杆作用就减小了，以前用一倍的资金可以撬动银行4倍的资金量，现在则只能撬动银行2倍的资金量，其收益明显降低，同时风险增大了，因此能制约部分投资需求。

　　甚至有业内人士指出，在首付提高等政策的作用下，退房现象将会明显增多。如9月初北京大兴某楼盘一度出现了10多套退房，该楼盘负责人表示，4月份出台的二套房首付提高后，部分买房人首付款不够，因此只能退房。

　　不过中国银行海淀支行的工作人员对此给予了否定，据其介绍，在调控中银行一直坚持区别对待，在政策出台之前的房贷是按之前的政策操作，“9·29”后按揭贷款首套房是按30%的政策执行。而退房就意味着首先必须签约，即先要签订购房合同和贷款合同，已经签订的合同不会突然改变，因此退房与首付提高无关。

　　曹锋杰指出，首付提高其实是意味着楼市预期的改变，直接地说，就是预计有更少的人买房了，而相配套的系列政策都能对市场预期起到一定的作用。

　　不过，牟增斌认为，“9·29”调控政策的出台对楼市具有较大的抑制作用，但除了比较容易执行的信贷政策之外，其中很多政策过去也一直在强调，从以往的走势来看，关键是下层在执行中走样或者因各种原因未能执行，大大影响了调控效果。

　　三部门严申问责制确保执行力

　　牟增斌指出，“9·29”调控提出，加强对土地增值税征管情况的监督和检查，打击囤地捂盘等，这些政策如果展开，有可能改变中国房地产行业的暴利模式。

　　不过据记者走访，目前这一政策仍有待进一步实施，其中如北京、上海等地仍有许多楼盘房价比紧紧相邻的周边项目高出3万元/平方米左右，但面对购房人的质疑时，这些楼盘总能从地段、产品等各方面做出解释。

　　9月26日，国土部、住房和城乡建设部联合下发通知，企业违约开发土地、因自身原因闲置土地一年的，都将禁止竞买土地资格。

　　9月30日，北京市有关部门发出通知，恢复北京启夏房地产开发有限公司及其原股东盈科集团等土地市场交易资格。

　　事实上，就在今年3月11日，由于闲置土地，北京市国土局暂停了北京启夏房地产开发有限公司的土地交易资格，并对其处以罚款。而现在仅仅不到半年的时间，北京启夏房地产开发有限公司的拿地资格又再次激活。

　　“同上述政策一样，房产税也将对房价过快上涨起到一定的抑制作用，”牟增斌表示，但要保证房地产市场持续健康发展，最关键的就在于执行。

　　不过，这一局面正在改观

　　财政部、国税总局有关负责人日前表示，拟先在部分城市对部分个人拥有的住房进行试点，恢复征收房产税，积累经验后逐步扩大到全国。

　　另外，住房和城乡建设部、国土资源部和监察部近日联合发文要求，各地要立即研究制定贯彻落实新“国十条”实施细则。住建部、监察部等部门将对省级人民政府稳定房价和住房保障工作进行考核与问责，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。

　　截至目前，据调查，深圳、上海、厦门、江苏等省市正逐步出台相关调控政策，多省市正密切跟进。