政策五 严格住房用地供应管理

　　各地要增加土地有效供应，落实保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房建设用地供应总量的70%的要求。在新增建设用地年度计划中，单列保障性住房用地，做到应保尽保。今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量。大力推广以“限房价、竞地价”方式供应中低价位普通商品住房用地。加强对企业土地市场准入资格和资金来源的审查，参加土地竞买的单位或个人，必须说明资金来源并提供相应证明。对擅自改变保障性住房用地性质的，坚决纠正，严肃查处。对已供房地产用地，超过两年没有取得施工许可证进行开工建设的，及时收回土地使用权，并处以闲置一年以上罚款。依法查处非法转让土地使用权行为。

　　●解读

　　土地出让明令推广限价方式

　　在土地出让方式上，推广限价的方式，增加土地供应量，以及对于资金的更严格监管，都表现出此轮调控的严厉，并给出了多个详细数据。

　　政策六 合理引导住房需求

　　各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市，在一定时期内，要从严制定和执行住房限购措施。原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。

　　●解读

　　这是一次全国性的严格限购

　　此次新规中，在全国一刀切地规定，家庭已有2套以上的不得再买房。对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供当地一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房。这项政策与此前北京等地的规定相比更加严格，北京此前的规定是，只能新购一套住房，而不论此前有房与否。据分析，限购政策的继续收紧可能使得市场成交量出现明显的下调。

　　政策七 落实约谈机制

　　未如期确定并公布本地区年度新建住房价格控制目标、新建住房价格上涨幅度超过年度控制目标或没有完成保障性安居工程目标任务的省(区、市)人民政府，要向国务院作出报告，有关部门根据规定对相关负责人进行问责。对于执行差别化住房信贷、税收政策不到位，房地产相关税收征管不力，以及个人住房信息系统建设滞后等问题，也纳入约谈问责范围。

　　●解读

　　问责范围扩大

　　记者注意到，新一轮调控，“报告”级别已上升至国务院层面，而且问责范围空前扩大。不但加上了刚出炉的价格目标任务执行情况，甚至连二套房贷款首付、税收执行，甚至个人住房信息系统建设滞后，都纳入了“约谈问责”范畴。

　　政策八 坚持和强化舆论引导

　　对各地稳定房价和住房保障工作好的做法和经验，要加大宣传力度，引导居民从国情出发理性消费。对制造、散布虚假消息的，要追究有关当事人的责任。

　　■微博关注

　　“应该再狠一点！”

　　昨晚，“二套房首付提高”消息一出，立即登上了微博“热门话题榜”。

　　潘石屹：房价会跌吗？

　　任志强：为啥每次调控政策一出，就有人怨我把××气的。难道国家命运系在赌气之上吗？没有土地、货币、利率等调节手段的地方政府承担了遏制房价的重任之后，又能干出些什么呢？

　　蔡为民(著名房产专家)：此举无异第三波调控之开端。显然中央已失去耐性，“房价不死，调控不止”，对市场冲击极大，尤其预期看好心理势将面临调整，从而带动房价下修约10%。之所以此时采取非常手段，应与热钱、通胀、汇率有关。