“私人住房的比例，不能太高。”程恩富说。

　　由此，过去以售为主的住房市场格局将发生改变。受此影响中国目前转卖图纸的商品房预售制度应该取消。国务院参事任玉岭认为，目前需要住房的基本居住消费性特征回归，而对住房的投资属性不应放大。

　　也正因此，在中国需要实施三三制，即家庭收入的五倍大于现行80平方米商品房房价的，应该进入市场购买商品房，小于等于的，则可以享受可承受性住房的序列。如果居民收入的10倍，仍低于80平方米商品房房价的，可以纳入廉租房的范围。

　　他的说法不无道理。根据在当日论坛上公布的一份报告，目前全球房价最为平稳的德国，私人住房拥有的比例只有43%。超过80%，甚至达到90%的私人住房比例的一些国家，则都是贫富差距大的一些国家，包括罗马尼亚，保加利亚和匈牙利等。整个欧盟目前的私有住房比例为63%，法国为57%，英国为70%。而目前中国为87%左右。

　　因此多名两会代表认为，有房住，并非要购房。而要政府全部解决居民住房，或者居民全部买房，这在任何国家都做不到。

　　国家信息中心经济预测部副主任步德迎研究发现，目前城市的住房如果算上出租房屋，则可以整体满足居民居住的需要。

　　目前实际上每年新增住宅可以安置无房户903万，以后每年递增20%，10年提供1.5亿套，加上老人去世每年空出84万，未来10年整体提供1.6亿套住房。但目前城市无房户为4900万，新增城市人口每年需要有522万套，再考虑城中村不需要住房的，未来10年需要1.1亿套住房。这样如果将拥有私人住房作为目标，2018年，“在不考虑其他因素的情况下，居民住房问题可以解决。”

　　但目前全国到底有多少空置房，小产权房等，政府并没有掌握准确数据。

　　公租房应重点发展

　　而更多的提案关注点是，进一步重视公租房在保障性住房中的作用，以解决农民工进城和大学生初次就业的问题。

　　民建中央的提案建议，国家应该加大对于公共租赁住房的支持力度，在解决城市中等偏低收入家庭及新就业职工、外来务工人员等“夹心层”群体阶段性住房困难问题方面，发挥更大的作用。“打破户籍限制，将公共租赁住房覆盖面扩大到有基本稳定工作的城市常住人口”。