据国家发改委规定，自5月1日起，《商品房明码标价》政策开始实施，但执行情况似乎不太理想。据了解，苏州只有极少数楼盘在醒目位置公示了价格。针对一房一价执行受阻，江苏省物价局定制了《江苏省商品房销售明码标价实施细则》，同时，自5月31日起苏州物价部门将对苏州所有楼盘进行价格审核，违规者最高可罚200万。

       一房一价执行为何如此艰难，200万的罚单究竟由谁来开，很多市民表示疑惑。经过苏州五一住博会情况来看，苏州一房一价政策实施大打折扣。当然不仅苏州，各地开发商似乎都跟“明码标价”政策叫起了板。很多业内人士甚至开发商都认为一房一价可以很好的规避商品房交易过程中存在的价格欺诈、任意涨价等行为，但为何执行起来却如此扭捏？苏州尼盛国际投资管理有限公司营销总监韩飞认为，“开发商对房价进行备案，目的是为了防止房价过快增长，但根据市场经济的规律，房价在一个合理的位置上下波动是正常的，为了规避风险，很多商家都在备案时价格适当提高，其实是钻了政策的漏洞。从另一方面讲，地方政府是开发商的护身符。”

       对于一房一价实施状况如此暧昧的原因，苏州电视台采访部副主任毕孝松认为有两方面的原因影响着，一是当地政府的态度不够明朗。很多城市房地产收入是地方财政收入的主要组成部分，如果房价真的跌了，势必会影响地方财政状况，所以很多开发商都在观望政府的态度。第二个就是地方政府对这项政策执行深度的态度。房地产调控是中央政府与地方政府的一场博弈，地方政府究竟希望如何执行这项政策，以什么力度去贯彻，都是开发商现在在猜测的问题，这就造成了一房一价在执行时困难重重。

       据《江苏省商品房销售明码标价实施细则》规定，违反明码标价的处5000元以下处罚;利用标价进行价格欺诈，有违法所得的,没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款,没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款,情节严重的，可吊销营业执照;违反利用明码标价实行强制捆绑销售、强制服务收费的，有违法所得的,没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款,没有违法所得的，处5万元以上50万元以下的罚款，情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款,情节严重的责令停业整顿。

       毕孝松认为政策虽然好，但是还是存在一些漏洞。首先罚款这中间的幅度很大，很多市民在看到政府要对违规开发商罚款200万时，都瞠目结舌。但有多少开发商会真正被罚200万呢。同时他还表示，苏州市5月31日起对开发商的排查活动，最大目的应该是为了杀鸡儆猴，不可能对每个开发商都进行排查和罚款。

        虽然新规中存在模糊地带，但韩飞认为不应该忽视它的积极意义，“国家出台这一系列的政策，目的是抑制房价过快增长，这对社会的稳定都是有积极意义的。政府这次是动了真格，希望一房一价深入执行，对房价的平稳抑制起到了不可低估的作用。”

       对于如此模糊的问题，两位专家都没能给出明确答案，200万罚单到底应该由谁开是否能在以后的实践中渐渐明朗，我们还要拭目以待。