10月24日起，南京市公积金最高贷款额度将由现在的20万元/人、40万元/户，恢复为30万元/人、60万元/户。公积金二次贷款政策也有条件恢复：家庭已申请过一次公积金贷款，在全部还清贷款并卖出惟一住房后，再次购房时可以使用公积金贷款，但首付不得低于6成，贷款利率是公积金基准利率的1.1倍。

此举被业内人士解读为房价下跌压力之下地方政府的救市之举，但大部分开发商不以为然。上海佳城置业副总裁张海生认为，不必放大南京的政策效应，这仅仅意味着在银行贷款继续收紧的情况下，政府采取更加宽松的公积金贷款政策以供未购房需求人群、改善型需求人群一个新选择。目前的宏观调控政策不会放松。

微调公积金

“池子满了。”南京住房公积金管理中心副主任张明远表示，“自求资金平衡，势在必行”。

南京住房公积金中心有关数据显示，截至2011年9月底，南京公积金累计归集570.22亿元，累计提取283.93亿元，归集余额286.29亿元，累计发放贷款438.38亿元，贷款余额228.29亿元。张明远表示，目前全市住房公积金个贷比已下降到79%，适时恢复住房公积金贷款政策，自求资金平衡，势在必行。而据有关测算，公积金房贷发放量占归集额比例超过80%或低于40%是公积金政策调整的分水岭。

除了南京外，江苏常州也放松了公积金贷款的限制。该市此前出台的政策显示，常州市自10月1日起，部分调整住房公积金使用政策，主要内容包括：购买经济适用住房或首套普通自住住房，公积金单人最高贷款额度由24万元提高至30万元，两人由40万元提高至50万元；经济适用房贷款期限在不超过30年的前提下，可放宽到借款人法定退休年龄后5年；凡该市租住廉租住房、公共租赁住房的职工以及新就业人员、外来务工人员，10月起提取住房公积金付房租手续简化；公积金贷款第二套房首付比例由50％提高至60％。

而早前，重庆市也对公积金贷款进行了优化：由现行的20万元提高到40万元，以加强对职工购房的支持力度。同时，申请的程序也进行了优化，申请人可以直接向银行提交申请审核放款，公积金中心进行事后审核，贷款办理时间大大缩短。

此外，上海最近也传出将研究针对年轻人结婚购买保障房的新政，旨在弥补因银行贷款利率提升而被误伤的刚需。

“南京的松绑政策或许将成为全国各地放松公积金贷款政策的范例，随着调控的日渐显效，楼市愈冷，预计会有更多地方政府采取低调的新政。”张海生认为。

中原地产市场研究总监张大伟认为，目前地方楼市调控正处于博弈的关键期。通过类似这样一些措施来避免刚性需求被抑制，这比限购直接松绑要温和许多，同时又不会造成楼市明显的波动。