短短12个小时，佛山放宽限购以一场“见光死”的闹剧收场，一切有关调控可能松动的幻想被彻底粉碎，楼市调整势在必行。

　　10月11日上午，广东省佛山市下发了一则被外界解读为 “松绑限购”的通知，作为全国限购放宽第一城，被推上舆论的风口浪尖。就在争论渐起之时，更让人错愕的事出现了。当晚11点半左右，佛山市房管局再发通知，宣布暂缓放松限购。

　　回顾“限购门”始末，再看8月份以来限购扩容方案的纠结难产，本报记者深入调查发现，限购令在地方执行阻力不小。但无论如何，从目前的结果看，此番楼市调控的松动尝试被及时叫停，令市场更加坚信调控紧缩风向不会动摇。

　　正如住建部政策研究中心专家12日对记者所言，“楼市调控不会转向，限购政策亦不会转向。”在他看来，佛山“朝令夕改”仅仅是调控过程中的一个小插曲，不值得多加评论。

　　朝令夕改  首喊松绑

　　今年3月18日，佛山成为广东省第一个出台“限购令”的二、三线城市，时隔不到7个月，却上演了“出尔反尔”的戏码。10月11日上午，佛山市住房和城乡建设管理局发布名为《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，宣布从12日起放宽限购。

　　通知一经发出，便吸引了业内外关注，纷纷猜测“全国限购放宽第一城”或将引发更多城市跟风放宽甚至取消限购。

　　本报记者梳理发现，楼市限购令，始于北京，后于2010年4月作为“国十条”中的一项在全国推行，之后历经三次升级，最近的一次是今年7月12日，当日召开的国务院常务会议提出加强限购，符合标准的二、三线城市也应实行限购措施。紧随其后，住建部特意制定了符合限购条件城市的五大标准。

　　然而截至目前，仅有浙江的台州和衢州加入限购扩容阵营，这与之前业内“新增几十个城市”的普遍预期，存在着巨大差距。

　　正是在上述背景下，有分析人士指出，佛山宣布放松限购意义重大，或标志着限购政策正在经历由紧到松的“拐点”。谁料好戏还在后面。

　　夕改—连夜叫停

　　10月11日晚11点半左右，距离上一个通知发出不足12小时，佛山市房管局再发通知，宣布暂缓放松限购。

　　在同一时间挂出的新闻通稿中，佛山市房管局肯定了包括限购令在内的调控政策的积极作用：限购令执行以来，当地住房均价已从今年3月8756.13元/平方米的历史高位回落至9月8237.08元/平方米的位置，今年前三季度的商品住房均价同比去年年底上涨3.1%，房价控制
在调控目标之内。

　　通稿中也透露了政策发生作用同时带来的一些问题，比如地区均价不平衡、销售的房屋结构不合理等等。所以，佛山市房管局决定“科学灵活地运用好限购这个工具，在现行限购政策的基础上进行完善，进一步加强房地产市场调控。”

　　佛山市房管局同时解释，之前发布放宽限购的文件，原意是想在佛山市现行住房限购政策框架下进行完善和补充，旨在确保完成全年房价控制目标。如今暂缓执行是“为进一步征询社会各界意见，并综合评估政策影响”。

　　昨日，记者就佛山“限购门”事件连线住建部政策研究中心专家，得到的答复是：楼市调控不会转向，限购政策亦不会转向。“佛山‘朝令夕改’仅仅是调控过程中的一个小插曲，不值得多加评论。”该专家称。

　  闹剧—调控仍从严

　　一天之内，佛山放宽限购的闹剧以急刹车的方式谢幕，打碎了一切有关调控政策松动的幻想。业内人士判断，一旦再有城市出现类似风吹草动，或招致高层重申从严的调控政策。

　　更值得注意的是，据本报记者从权威专家处采访了解，限购措施不但不会取消，而且可能延期至明年。

　　住建部政策研究中心副主任王珏林曾向记者表示，此前暂定今年年底到期的限购政策还会延续，延期到明年在意料之中。他认为，即使在严厉的限购政策之下，部分地区房价依然持续上涨，如果放松限购后果可想而知。

　　“一纸短命的楼市政策，对那些预期调控放宽的投资者而言可谓迎头棒喝。”中原地产分析师张大伟指出，目前楼市处于调控最关键时期，在调控政策不放松的情况下，预计拐点很可能在明年一季度出现。

　　以佛山为例，“三季度佛山市住宅成交量降幅达25%，与一线城市相当。”据链家地产张月介绍，这可能也是其放宽限购令的诱因之一。张大伟预计，很多期待政策会松动的开发商可能会放弃冬眠的打算，不得不选择降价换量。

　　总而言之，正如住建部政策研究中心住宅与房地产产业处处长赵路兴所言，“此次房地产调控事关宏观经济大局，绝不会轻易松动，当前任务仍是继续严格落实调控政策。”

　　佛山楼市政策刚一放宽，就被打回原形，足见限购调控从严不改。

    记者调查：一纸“短命”政令的背后

　　部分地方申诉限购难题 短期难改调控方向

　　从8月份以来限购扩容方案难产，到10月11日佛山上演限购松口文件的朝令夕改，限购令在地方执行阻力可见一斑。据了解，广东某机构甚至将调整限购令的建言书递交国家相关部门，解释选择性限购给房地产市场带来的问题，并要求调整相关政策。但从目前的结果看
，此番房地产调控的松动尝试被及时叫停，市场更加坚定调控紧缩风向不会动摇。

　　佛山为何“胆大”？

　　11日上午，佛山市住房和城乡建设管理局官方网站发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》，规定从12日开始，在佛山市购买5年以上房龄的产权房，将不再受到限购令的限制。同时对非本地户籍人才引进人员、本地居民将允许购房及增购房屋。在房地产调控持续紧张的当下，佛山率先为限购令松绑引来市场一片哗然。

　　到11日晚上11点24分，佛山市房管局紧急叫停这一政策，并解释称，此文件的原意是想在现行住房限购政策框架下进行完善和补充，确保完成佛山市全年房价控制目标。

　　根据佛山市政府部门的解释，限购令在今年3月执行以来，地区均价开始出现不平衡。受购房资格限制，购买人群流向位置较好的区位购房，高明、三水两区的项目以及一些镇街的低价位项目受到严重影响。比如，9月份房价最高的南海区10756.31元/平方米与房价最低的高明区5338.75元/平方米，相差接近两倍。另外，受拥有住房套数限制，限购后反而促进了高价位的大户型商品住房的销售，给完成全年的新建住房价格控制目标造成极大影响。

　　不过，根据记者的调查，限购导致投资客外流出佛山，甚至部分佛山刚性需求无奈出城购房，才是地方抵制限购的更大原因。

　　房价走低 投资流失

　　另据了解，广东某接近政府部门的机构已经将调整限购令的建言书递交国家相关部门，解释选择性限购给房地产市场带来的问题，并要求调整相关政策。

　　广州市政协委员、广州新城市集团董事长曹志伟告诉记者，目前部分城市限购措施确实带来了一些新的问题，比如：一线城市的限购将投资购买行为推到二线城市，再推往三线甚至四线城市。导致去年至今二三线城市涨幅居高不下，全国来看加权平均房价的升幅没降，
反而扩散了泡沫。而这种泡沫又挤向了金融保障体系和监管体系相对落后的三、四线城乡。这些地区一旦出现金融波动，就会产生更多的断供房、烂尾楼、烂尾地。“因为在一线城市买房自住与投资的比例大约是7：3，而在三、四线城市约是3：7，从一、二线城市跑去三四
线城市购房的90%都是投资的，且投资部分中不少是短线投机。”曹志伟称。

　　另外，因为投资客推高了三四线城市的房价，部分地区的中低收入阶层已经出现更大的买房困难。

　　这种趋势从限购半年后的广东市场上体现也十分明显。今年“五一”期间，有记者就广东限购与非限购城市的楼市展开对比，发现大量广州、佛山的投资和自住需求流向中山、惠州等非限购城市。导致中山、江门等地多个楼盘达到开盘当天销售8至9成。江门某楼盘甚至
出现7成客户来自佛山的局面。

　　“同样是地级市，为什么限我不限你。这是个问题。佛山当然要考虑对策。”一位佛山市房地产企业人士介绍。

　　据当地人士称，限购数月之内，佛山商品房成交量普降。投资客及部分自住需求外流至广东清远、中山等非限购城市。佛山部分楼盘受销售阻力的影响，降价幅度近20％。而这也许才是佛山为限购松绑的原因之一。

　　不过，专家表示，无论佛山放松限购有多少正当的理由，在这样的时间节点和舆论氛围下，擅自打破整齐划一的调控口径，将引来市场预期的变化，甚至引来部分城市跟风效仿，这对已经进入关键阶段的房地产调控来说无疑影响巨大。

　　根据记者了解，“十一”长假后，部分大型企业已经真正结束了观望期，不再对宏观形势抱有任何幻想，并计划启动全面降价，调控效果即将显现。在这种形势下，政策导向不宜有任何分化，佛山叫停限购令的松口政策，可谓及时。